Отправлено: 12.06.13 19:43. Заголовок: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об отзыве депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Российская Федерация

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об отзыве депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранного по одномандатному избирательному округу

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа проведения отзыва депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранного по одномандатному избирательному округу

Отзыв депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранного по одномандатному избирательному округу (далее – депутат Государственной Думы) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Статья 2. Право на отзыв депутата Государственной Думы

1. Депутат Государственной Думы может быть отозван избирателями в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. Право на отзыв депутата избирателями является реализацией конституционного принципа народовластия, одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, закрепленных законодательством, а также гарантией ответственности депутата перед избирателями.
3. Право на отзыв депутата не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, а также для создания препятствий его законной деятельности.
4. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства воздействия на депутата, позволяющие обеспечить его законную деятельность.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие термины:

агитация в связи с отзывом – деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению отзыва, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы участвовать или не участвовать в процедуре отзыва, голосовать за отзыв или против отзыва депутата Государственной Думы;
инициатор проведения отзыва – инициативная группа граждан, политическая партия, возбудившие в соответствии с настоящим Федеральным законом вопрос об отзыве депутата Государственной Думы;
комиссии по проведению отзыва - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение отзыва депутата Государственной Думы;
отзыв депутата Государственной Думы – процедура досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы, реализуемая путем голосования граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах избирательного округа, в котором был избран данный депутат, и проводящееся в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении отзыва депутата Государственной Думы инициативной группой по проведению отзыва, отзываемым депутатом или общероссийским общественным объединением; наблюдатель уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии по проведению отзыва в период проведения голосования, установления итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву, включая действия данной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву;
участник голосования по отзыву депутата Государственной Думы (участник голосования) - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы.
Статья 4. Общие принципы проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы

1. Отзыв депутата Государственной Думы проводится на территории избирательного округа, в котором был избран депутат Государственной Думы.
2. Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, а также на его свободное волеизъявление.
4. Деятельность комиссий по проведению отзыва при подготовке и проведении голосования, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
Статья 5. Право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы

1. Каждый гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право участвовать в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению отзыва депутата Государственной Думы.
2. В голосовании по отзыву депутата Государственной Думы не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Гражданин Российской Федерации может участвовать в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение голосования по отзыву депутата Государственной Думы

1. Голосование по отзыву депутата Государственной Думы не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию соответствующего избирательного округа, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Голосование по отзыву депутата Государственной Думы не проводится в случае досрочного прекращения осуществления им своих полномочий по иным основаниям.
3. Повторное голосование по отзыву одного и того же депутата Государственной Думы не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву данного депутата.
4. Не допускается совмещение проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы с референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Статья 7. Сроки выдвижения инициативы по отзыву депутата Государственной Думы

Инициатива по проведению отзыва депутата Государственной Думы может быть выдвинута не ранее чем через шесть месяцев со дня его избрания и не позднее чем за один год до окончания срока его полномочий.
ГЛАВА II. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Статья 8. Перечень оснований для отзыва депутата Государственной Думы

Депутат Государственной Думы может быть отозван в случаях:

а) невыполнения депутатских полномочий;

б) утраты доверия избирателей;

в) совершения действий, порочащих звание депутата и наносящих ущерб престижу Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума);

г) выбытия из состава фракции Государственной Думы.

Статья 9. Невыполнение депутатских полномочий

1. Под невыполнением депутатских полномочий как основанием для отзыва депутата Государственной Думы понимается систематическое, без уважительных причин уклонение депутата от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральными законами, регламентом Государственной Думы, в том числе неучастие в заседаниях Государственной Думы, работе ее комитетов и комиссий, в работе депутатского объединения (в случае, если депутат является членом такого объединения), отказ от выполнения или невыполнение их поручений.
2. Факт систематического, без уважительных причин уклонения депутата от осуществления своих прав и обязанностей подтверждается заключением соответствующего комитета (комиссии) Государственной Думы, определяемого регламентом Государственной Думы.

Статья 10. Утрата доверия избирателей

1. Под утратой доверия избирателей как основанием отзыва понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, связанная, совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение депутатом предвыборной программы, наказов избирателей, официально объявленное депутатом изменение своей политической ориентации, при условии, что она была одним из определяющих факторов при его избрании, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, систематическое нарушение сроков рассмотрения, отказ в рассмотрении законных и обоснованных просьб, жалоб, обращений и заявлений избирателей.
2. Утрата доверия не может быть использована в качестве основания для отзыва депутата Государственной Думы, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение контактов с ними имели место по объективным, не зависящим от депутата причинам.
3. Утрата доверия не может служить основанием для отзыва депутата Государственной Думы, если вопрос об отзыве возбуждается исключительно по причине несогласия с его политическими взглядами (за исключением случаев изменения политической ориентации депутата).
4. Наличие оснований для постановки вопроса об утрате доверия избирателей подтверждается заключением соответствующего комитета (комиссии) Государственной Думы, определяемого регламентом Государственной Думы.
Статья 11. Совершение действий, порочащих звание депутата и наносящих ущерб престижу Государственной Думы

1. Под совершением действий, порочащих звание депутата и наносящих ущерб престижу Государственной Думы, как основанием для отзыва депутата Государственной Думы понимается совершение им проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) депутатской этики.
2. Факт совершения действий, порочащих звание депутата и наносящих ущерб престижу Государственной Думы, подтверждается заключением соответствующего комитета (комиссии) Государственной Думы, определяемого регламентом Государственной Думы.

Статья 12. Выбытие из состава фракции Государственной Думы

1. Под выбытием депутата Государственной Думы как основанием для лишения его мандата понимается выход депутата из состава фракции Государственной Думы в случае подачи им письменного заявления о выходе из фракции или письменного заявления о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение либо на основании решения большинства от общего числа членов фракции об исключении депутата из своего состава.
2. Выбытие депутата из состава фракции Государственной Думы может служить основанием для возбуждения процедуры его отзыва только в том случае, если этот депутат был выдвинут на выборах избирательным объединением, избирательным блоком, создавшим указанную фракцию Государственной Думы. При этом инициирование процедуры отзыва депутата Государственной Думы допускается только со стороны выдвинувшей его на выборах политической партии.

ГЛАВА III. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Статья 13. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право участвовать в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, а также политическим партиям. Политическая партия вправе выдвигать инициативу проведения голосования по отзыву после представления партией в регистрирующие органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации.
2. Члены и участники иных общественных объединений реализуют право на возбуждение инициативы по отзыву депутата Государственной Думы либо в качестве граждан, либо обращаясь к политическим партиям.
3. Для назначения голосования по отзыву депутата Государственной Думы в окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (избирательную комиссию субъекта Российской Федерации), которая действует в качестве окружной комиссии по проведению отзыва, должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Федеральным законом.
Статья 14. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы гражданами
1. Граждане, имеющие право участвовать в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, могут образовать инициативную группу для сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения отзыва в количестве не менее 50 человек.
2. Инициативная группа образуется на собрании избирателей по месту жительства, работы, учебы, службы.
3. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта (заменяющего его документа) каждого.
4. Члены собрания из числа присутствующих перед началом обсуждения вопроса об отзыве депутата Государственной Думы выбирают открытым или тайным голосованием председателя и секретаря собрания, которые ведут собрание.
5. Каждому участнику собрания предоставляется право выступать при обсуждении вопроса об отзыве депутата, беспрепятственно высказывать свое мнение за или против отзыва депутата Государственной Думы.
6. Решение об образовании инициативной группы принимается открытым или тайным голосованием. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания.
7. Участники собрания выбирают членов и уполномоченных представителей инициативной группы открытым голосованием.
8. При проведении собрания ведется протокол, в котором указываются дата и место его проведения, число участников, рассматриваемые вопросы, результаты голосования и принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания, а также список избранных членов и уполномоченных представителей инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспорта (заменяющего его документа) каждого.
9. Инициативная группа по отзыву депутата Государственной Думы обращается в окружную комиссию по проведению отзыва с ходатайством о регистрации группы.
10. В ходатайстве инициативной группы по отзыву депутата Государственной Думы указывается:
формулировка предложения о проведении голосования по отзыву депутата Государственной Думы и его мотивированное обоснование в соответствии со статьями 8 - 11 настоящего Федерального закона;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
11. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по отзыву депутата Государственной Думы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы, а также регистрационные списки участников собрания. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
12. К ходатайству могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Статья 15. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы политической партией

1. Решение о возбуждении процедуры отзыва депутата Государственной Думы принимается на съезде политической партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений политической партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации. Указанное решение принимается большинством голосов делегатов, присутствующих на съезде политической партии, тайным голосованием.
2. Порядок принятия решения о назначении уполномоченных представителей политической партии определяется уставом политической партии.
3. Политическая партия обращается в окружную комиссию по проведению отзыва с ходатайством о регистрации инициативы проведения отзыва депутата Государственной Думы.
4. Ходатайство подписывается руководителем политической партии. К ходатайству прилагается решение съезда политической партии о возбуждении вопроса о проведении отзыва, в котором должны содержаться:
изложение мотивов возбуждения инициативы проведения отзыва (в соответствии со статьями 8 – 12 настоящего Федерального закона);
данные о числе членов политической партии, принимавших участие в принятии решения;
данные о результатах голосования;
принятые решения;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов назначенных уполномоченных представителей политической партии.
5. К ходатайству могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Статья 16. Рассмотрение ходатайства инициативной группы, политической партии окружной комиссией по проведению отзыва

1. Окружная комиссия по проведению отзыва, установив соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Федерального закона, в течение 10 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, инициативы политической партии по проведению отзыва либо мотивированное решение об отказе в регистрации. Указанное решение должно быть выдано уполномоченным представителям инициатора проведения отзыва не позднее чем через день со дня его принятия.
2. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы, инициативы политической партии по проведению отзыва может быть только нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
3. В случае соблюдения инициатором проведения отзыва требований законодательства окружная комиссия по проведению отзыва не позднее чем через день со дня принятия решения о регистрации инициативной группы, инициативы политической партии по проведению отзыва выдает инициатору проведения отзыва регистрационное свидетельство, в котором указываются фамилия, имя, отчество депутата Государственной Думы, отзыв которого инициируется, и извещает об этом данного депутата, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Форма регистрационного свидетельства устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 17. Порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы

1. После получения регистрационного свидетельства инициатор проведения отзыва вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты получения регистрационного свидетельства.
2. Период сбора подписей составляет 45 дней и начинается со дня, следующего за днем получения инициатором проведения отзыва регистрационного свидетельства.
3. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы по соответствующему избирательному округу. Расходы, связанные со сбором подписей, несут инициаторы проведения отзыва. Требуемое количество подписей должно быть собрано в течение срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей, дальнейший сбор подписей прекращается.
4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы.
5. Подписные листы для сбора подписей граждан, должны содержать следующие данные:
наименование избирательного округа, на территории которого проводится сбор подписей участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы;
указание инициатора проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы;
дату выдачи инициатору проведения отзыва регистрационного свидетельства и его регистрационный номер;
фамилию, имя и отчество отзываемого депутата Государственной Думы и основания отзыва;
фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, имеющего право участвовать в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы и поддерживающего инициативу его проведения, его подпись и дату ее внесения. Указанные данные о гражданах могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Соответствующие записи производятся не иначе как рукописным способом.
6. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициатора проведения отзыва с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Федеральному закону.
7. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы на территории соответствующего избирательного округа. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
8. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания окружной комиссией по проведению отзыва либо судом недействительности собранных подписей.
9. После окончания сбора подписей инициатором проведения отзыва подсчитывается общее количество собранных подписей и составляется итоговый протокол, в котором указывается дата получения регистрационного свидетельства, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Статья 18. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы
1. Окружная комиссия по проведению отзыва проверяет достоверность подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы. По решению указанной комиссии для проведения проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными собранных подписей.

2. Проверке подлежит не менее 25 процентов от общего числа подписей. Если количество представленных подписей не превышает 600, проводится полная проверка подписных листов. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании окружной комиссии по проведению отзыва. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы, уполномоченные представители инициатора проведения отзыва. О времени проведения каждой проверки подписных листов окружная комиссия по проведению отзыва обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные уполномоченными представителями инициатора проведения отзыва до представления подписей в окружную комиссию по проведению отзыва, если это ими специально отмечено.

4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержу инициативы проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы, учитывается только одна подпись.

5. Недостоверными считаются:

подписи лиц, не обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, и подписи лиц, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специалиста - эксперта;

подписи лиц, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, без указания всех требующихся сведений;

подписи, собранные до получения инициатором проведения отзыва регистрационного свидетельства;

подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что гражданин, имеющий право участвовать в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, не расписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписи устанавливается письменным заявлением данного гражданина, направленным в окружную комиссию по проведению отзыва.

6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы.

7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа проверенных подписей производится проверка всех остальных подписных листов.

Статья 19. Назначение голосования по отзыву депутата Государственной Думы

1. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициатора проведения отзыва передаются его уполномоченными представителями в окружную комиссию по проведению отзыва, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициатором проведения отзыва требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимает по результатам проверки соответствующее постановление.
2. В случае обнаружения нарушений установленного порядка выдвижения инициативы проведения отзыва, а также если количество достоверных и действительных подписей, представленных инициатором проведения отзыва, окажется меньше количества, требуемого для назначения голосования по отзыву в соответствии с настоящим Федеральным законом, окружная комиссия по проведению отзыва выносит постановление об отказе в проведении голосования по отзыву. Копия указанного постановления направляется инициатору отзыва, соответствующему депутату Государственной Думы, а также в Государственную Думу и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
3. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы требованиям законодательства окружная комиссия по проведению отзыва в течение 15 дней со дня представления инициатором проведения отзыва документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола и копию своего постановления в Государственную Думу. Копии постановления окружной комиссии по проведению отзыва направляются также в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, инициатору проведения отзыва и соответствующему депутату Государственной Думы.
4. Решение о проведении голосования по отзыву депутата Государственной Думы либо решение об отказе в назначении такого голосования принимается постановлением Государственной Думой. В постановлении о назначении голосования по отзыву депутата Государственной Думы указываются дата его проведения, а также основания отзыва, сформулированные инициатором проведения отзыва.
5. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Государственной Думы должно быть мотивировано отсутствием оснований для отзыва, указанных в статьях 8 - 12 настоящего Федерального закона.
6. Государственная Дума принимает решение по вопросу проведения отзыва депутата Государственной Думы не позднее 30 дней после получения от окружной комиссии по проведению отзыва соответствующего постановления.
7. Голосование по отзыву депутата Государственной Думы назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования по отзыву депутата Государственной Думы на праздничный день. Голосование по отзыву депутата Государственной Думы проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней со дня, следующего за днем принятия постановления Государственной Думы о назначении голосования по отзыву депутата Государственной Думы.
8. Решение Государственной Думы в двухдневный срок с момента его принятия доводится до сведения соответствующего депутата Государственной Думы, инициатора проведения отзыва, а также Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
9. Постановление о назначении голосования по отзыву депутата Государственной Думы должно быть официально опубликовано не позднее, чем через 6 дней со дня его принятия. Одновременно по требованию отзываемого депутата Государственной Думы публикуется официальное разъяснение его позиции по вопросу возбуждения против него процедуры отзыва.

click here

 Отправлено: 12.06.13 19:47. Заголовок: ГЛАВА IV. ГАРАНТИИ П..

ГЛАВА IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ИНИЦИАТОРОВ ПРОВЕДЕНИЯ ОТЗЫВА И ОТЗЫВАЕМОГО ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Статья 20. Гарантии прав инициаторов проведения отзыва

1. Инициаторы проведения отзыва пользуются определенными настоящим Федеральным законом правами на всей территории избирательного округа, в котором возбуждена процедура отзыва депутата Государственной Думы.
2. Никто не вправе оказывать давление на инициаторов проведения отзыва с целью принудить изменить свои взгляды, решения, позиции по вопросу об отзыве депутата Государственной Думы.
3. Никто не вправе препятствовать осуществлению законной деятельности инициаторов проведения отзыва.
4. Работодатель по письменному заявлению члена инициативной группы, уполномоченного представителя инициатора проведения отзыва обязан предоставить ему неоплачиваемый отпуск для проведения необходимых мероприятий в период со дня регистрации инициативной группы, инициативы политической партии по проведению отзыва и до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву либо до дня принятия постановления Государственной Думы об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Государственной Думы.
5. В этот период член инициативной группы, уполномоченный представитель инициатора проведения отзыва не может быть по решению администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Статья 21. Гарантии прав отзываемого депутата Государственной Думы

1. Группа избирателей, политическая партия, инициирующие отзыв депутата, обязаны за десять дней до проведения собрания по образованию инициативной группы, съезда политической партии в письменной форме уведомить о своей инициативе депутата Государственной Думы, в отношении которого реализуется инициатива отзыва, с указанием конкретных оснований, послуживших причиной возбуждения процедуры отзыва.
2. Отзываемый депутат Государственной Думы вправе представить на собрании граждан, съезде политической партии свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для инициирования вопроса о его отзыве, другие документы о своей депутатской деятельности. При этом депутату Государственной Думы по его инициативе должно быть обеспечено право личного присутствия на собрании, съезде, а также право выступления независимо от представленной им письменной информации по существу дела.
3. Депутат Государственной Думы, в отношении которого начался сбор подписей в поддержку его отзыва, вправе сделать заявление или представить объяснения в средствах массовой информации.
4. Депутат Государственной Думы, в отношении которого назначено голосование об отзыве, со дня, следующего за днем принятия постановления Государственной Думы о назначении голосования по отзыву, может назначить до 20 доверенных лиц, иметь наблюдателей на участках голосования по отзыву в день голосования, назначать в комиссии по проведению отзыва членов комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 22. Доверенные лица отзываемого депутата Государственной Думы

1. Статус доверенного лица возникает у гражданина с момента его регистрации в качестве доверенного лица в окружной комиссии по проведению отзыва, которая осуществляется в течении трех дней со дня поступления письменного заявления депутата Государственной Думы и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
2. Доверенные лица получают от окружной комиссии по проведению отзыва удостоверения. Форма удостоверения устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. На указанный в пункте 4 статьи 20 настоящего Федерального закона срок администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица вправе разъяснять позицию депутата Государственной Думы по поводу отзыва, вести агитацию в связи с отзывом, осуществлять иную деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом. Доверенное лицо имеет также полномочия наблюдателя.
5. Депутат Государственной Думы, назначивший доверенное лицо, вправе в любое время отозвать его и назначить взамен другого, уведомив об этом окружную комиссию по проведению отзыва, которая аннулирует выданное доверенному лицу удостоверение. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в окружную комиссию по проведению отзыва выданное ему удостоверение и уведомив об этом депутата Государственной Думы.
ГЛАВА V. УЧАСТКИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, СПИСКИ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Статья 23. Участки голосования по отзыву депутата Государственной Думы
1. Для проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы и подсчета голосов участников голосования в семидневный срок после принятия постановления Государственной Думы о назначении голосования по отзыву образуются участки для проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы (далее – участки голосования).
2. Участки голосования образуются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» для образования избирательных участков.
Статья 24. Списки участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы

1. При проведении голосования по отзыву депутата Государственной Думы не позднее чем за 25 дней до дня голосования составляются и представляются для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения списки участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы.
2. Составление списков участников голосования, их представление для всеобщего ознакомления, внесение уточнений в списки и рассмотрение заявлений граждан о невключении в список либо об ошибке или неточности в списке осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» для списков избирателей.

ГЛАВА VI. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Статья 25. Система и статус комиссий по проведению отзыва депутата Государственной Думы
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Государственной Думы осуществляют следующие комиссии:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Государственной Думы соответствующего избирательного округа (избирательная комиссия соответствующего субъекта Российской Федерации), действующая в качестве окружной комиссии по проведению отзыва;
территориальные комиссии по проведению отзыва;
участковые комиссии по проведению отзыва.
2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации действует в качестве окружной комиссии по проведению отзыва в случае, если при проведении выборов депутатов Государственной Думы полномочия окружной избирательной комиссии возлагались на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
3. В случае, если законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе, окружная избирательная комиссия по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации может возложить полномочия территориальной комиссии по проведению отзыва на избирательную комиссию муниципального образования.
4. При подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Государственной Думы комиссии по проведению отзыва в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Решения вышестоящей комиссии по проведению отзыва, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий по проведению отзыва.
6. Решение комиссии по проведению отзыва, противоречащее федеральным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией по проведению отзыва или судом. При этом вышестоящая комиссия по проведению отзыва вправе принять решение по существу вопроса.
7. Решения и акты комиссий по проведению отзыва, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы.
Статья 26. Порядок формирования комиссий по проведению отзыва депутата Государственной Думы

1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формируются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. Окружная избирательная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
3. Формирование территориальных и участковых комиссий по проведению отзыва депутата Государственной Думы осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» соответственно для территориальных и участковых избирательных комиссий.
3. Если избирательная комиссия муниципального образования не сформирована на день регистрации инициативной группы, инициативы политической партии по проведению отзыва, представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган в течение 7 дней со дня регистрации инициативной группы, инициативы политической партии по проведению отзыва формирует территориальную комиссию по проведению отзыва.
4. Участковые комиссии по проведению отзыва формируются не позднее чем через 3 дня со дня опубликования списков участков голосования по отзыву депутата Государственной Думы.
Статья 27. Полномочия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, связанные с проведением отзыва депутата Государственной Думы

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации:

осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата Государственной Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Федерального закона;
руководит деятельностью нижестоящих комиссий по проведению отзыва депутата Государственной Думы;
издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Федерального закона для обеспечения его единообразного применения;
распределяет денежные средства, выделенные из федерального бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы, между комиссиями по проведению отзыва депутата Государственной Думы, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
устанавливает форму бюллетеня для голосования по отзыву депутата Государственной Думы, регистрационного свидетельства инициативной группы, политической партии;
заслушивает сообщения руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы;
определяет результаты голосования по отзыву депутата Государственной Думы, публикует их в средствах массовой информации;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Статья 28. Полномочия окружной комиссии по проведению отзыва

Окружная комиссия по проведению отзыва:

осуществляет контроль за исполнением настоящего Федерального закона на территории избирательного округа;
координирует деятельность территориальных и участковых комиссий по проведению отзыва, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет регистрацию инициативной группы, инициативы политической партии по проведению отзыва, выдает инициаторам проведения отзыва соответствующее регистрационное свидетельство;
устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву депутата Государственной Думы;
контролирует обеспечение комиссий по проведению отзыва депутата Государственной Думы помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения голосования по отзыву депутата Государственной Думы;
утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву депутата Государственной Думы, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими комиссий по проведению отзыва депутата Государственной Думы;
обеспечивает на территории избирательного округа соблюдение установленных настоящим Федеральным законом условий агитационной деятельности для всех ее участников;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва;
распределяет денежные средства, выделенные ей на подготовку и проведение выборов между территориальными комиссиями по проведению отзыва и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств, а также за поступлением и расходованием средств фондов для ведения кампании по отзыву;
контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;
устанавливает результаты голосования по отзыву в избирательном округе, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протокол о результате голосования в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

 Отправлено: 12.06.13 19:50. Заголовок: Статья 29. Полномочи..

Статья 29. Полномочия территориальной комиссии по проведению отзыва депутата Государственной Думы

1. Территориальная комиссия по проведению отзыва:

осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата Государственной Думы на соответствующей территории;
руководит деятельностью участковых комиссий по проведению отзыва депутата Государственной Думы на соответствующей территории;
составляет списки участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы;
организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии;
устанавливает итоги голосования по отзыву депутата Государственной Думы на соответствующей территории;
рассматривает жалобы на решения и действия участковых комиссий по проведению отзыва на соответствующей территории;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Полномочия территориальной комиссии по проведению отзыва депутата Государственной Думы, действующей не на постоянной основе, прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Государственной Думы в случае, если в окружную комиссию по проведению отзыва или в суд не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии по проведению отзыва, в результате которых был нарушен порядок установления результатов голосования по отзыву депутата Государственной Думы, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы или протеста судом.
Статья 30. Полномочия участковой комиссии по проведению отзыва депутата Государственной Думы

1. Участковая комиссия по проведению отзыва:

оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;
уточняет список участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы по участку, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке;
обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования;
контролирует соблюдение на территории участка голосования по отзыву депутата Государственной Думы правил размещения агитационных материалов;
организует голосование участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы (в том числе досрочное и вне помещения для голосования);
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку голосования, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии по проведению отзыва;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
2. Полномочия участковой комиссии по проведению отзыва прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Государственной Думы в случае, если в адрес территориальной комиссии по проведению отзыва не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста территориальной комиссией по проведению отзыва или судом.
Статья 31. Статус членов комиссий по проведению отзыва депутата Государственной Думы

1. Членами комиссий по проведению отзыва с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, судьи, члены инициативной группы по отзыву депутата Государственной Думы, уполномоченные представители инициаторов проведения отзыва, члены комиссий по проведению отзыва с правом совещательного голоса. Член комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса.
2. Срок полномочий члена комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии.
3. Член комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;
признания члена комиссии решением суда, вступившем в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена комиссии по проведению отзыва;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
4. Уполномоченный орган обязан назначить нового члена комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в порядке, установленном федеральными законами.
5. Член комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
6. Члену комиссии по проведению отзыва, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение голосования по отзыву депутата Государственной Думы, в размерах и порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
7. Члены комиссий по проведению отзыва с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
8. После принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Государственной Думы инициативная группа по отзыву депутата Государственной Думы, политическая партия, инициировавшие проведение отзыва, отзываемый депутат Государственной Думы вправе назначить в комиссии по проведению отзыва по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
9. Член комиссии по проведению отзыва с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы, участия в сортировке и подсчете бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах голосования по отзыву депутата Государственной Думы, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии по проведению отзыва и права подписывать решения комиссии по проведению отзыва.
10. Члены комиссии по проведению отзыва как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии по проведению отзыва;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников голосования, бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы ) и требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии по проведению отзыва в вышестоящую комиссию или в суд.
11. Члены комиссии по проведению отзыва с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
12. Полномочия члена комиссии по проведению отзыва с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Государственной Думы.
13. Полномочия члена комиссии по проведению отзыва с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы, политической партии или депутата, соответственно назначивших данного члена комиссии и переданы другому лицу.
Статья 32. Гласность в деятельности комиссий по проведению отзыва депутата Государственной Думы
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии по проведению отзыва вправе присутствовать члены вышестоящей комиссии по проведению отзыва, член или уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата Государственной Думы, уполномоченный представитель политической партии, возбудившей вопрос об отзыве. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия по проведению отзыва обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий по проведению отзыва публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия.

3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии по проведению отзыва и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией по проведению отзыва протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы на участках голосования вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации.

4. В помещение участковой комиссии по проведению отзыва, сформированной на участке голосования по отзыву депутата Государственной Думы, образованном в воинской части, а также в помещение для голосования на этом участке должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии по проведению отзыва, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных комиссиях по проведению отзыва при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов голосования по отзыву депутата Государственной Думы, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по отзыву депутата Государственной Думы, общественным объединением, депутатом Государственной Думы, интересы которых представляет данный наблюдатель, с указанием фамилии, имени и отчества наблюдателя, адреса места жительства, а также номера участка голосования, наименования комиссии по проведению отзыва, в которую он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию по проведению отзыва с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией по проведению отзыва протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы, в иные комиссии по проведению отзыва - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах голосования по отзыву депутата Государственной Думы и до окончания этой работы.

8. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования по отзыву депутата Государственной Думы в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии по проведению отзыва и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией по проведению отзыва протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования;

в) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы, бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву депутата Государственной Думы, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования на участке голосования на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников голосования; наблюдать за составлением комиссией по проведению отзыва протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой комиссии по проведению отзыва, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой комиссии по проведению отзыва об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий по проведению отзыва об итогах голосования и результатах голосования по отзыву депутата Государственной Думы, изготавливать или получать от соответствующей комиссии по проведению отзыва копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии либо составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия по проведению отзыва обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами действия (бездействие) комиссии по проведению отзыва в вышестоящую комиссию или в суд;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы в соответствующих комиссиях.

9. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам голосования по отзыву депутата Государственной Думы бюллетени для голосования;

б) расписываться за участника голосования по отзыву депутата Государственной Думы по его просьбе в получении бюллетеней для голосования;

в) заполнять за участника голосования по отзыву депутата Государственной Думы по его просьбе бюллетени для голосования;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии по проведению отзыва;

ж) вести агитацию среди участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией по проведению отзыва.

10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами комиссии по проведению отзыва об итогах голосования или о результатах голосования по отзыву депутата Государственной Думы, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия по проведению отзыва обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах голосования по отзыву депутата Государственной Думы. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий по проведению отзыва производится председателем или секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись “копия верна”, расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии.

 Отправлено: 12.06.13 19:50. Заголовок: Статья 33. Организац..

Статья 33. Организация работы комиссий по проведению отзыва депутата Государственной Думы
1. Деятельность комиссий по проведению отзыва осуществляется в порядке, предусмотренном для избирательных комиссий Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

2. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям по проведению отзыва в реализации их полномочий в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» для избирательных комиссий.

ГЛАВА VII. АГИТАЦИЯ В СВЯЗИ С ОТЗЫВОМ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Статья 34. Право на агитацию в связи с отзывом депутата Государственной Думы

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, отзываемый депутат Государственной Думы вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против участия в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, за или против отзыва депутата Государственной Думы.
2. Агитация в связи с отзывом депутата Государственной Думы может осуществляться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий);
путем выпуска и (или) распространения печатных и иных агитационных материалов;
в иных, установленных законом формах.
3. Инициаторы проведения отзыва, отзываемый депутат Государственной Думы вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
4. В агитации в связи с отзывом депутата Государственной Думы не могут участвовать члены комиссий по проведению отзыва с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.
5. Отзываемый депутат, его доверенные лица, члены инициативной группы, уполномоченные представители инициаторов проведения отзыва при ведении агитации в связи с отзывом депутата Государственной Думы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Перечень указанных преимуществ устанавливается Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием по отзыву депутата Государственной Думы, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 35. Сроки проведения агитации

1. Агитация в связи с отзывом депутата Государственной Думы начинается со дня опубликования решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений комиссий по проведению отзыва депутата Государственной Думы в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву депутата Государственной Думы, иных исследований, связанных с голосованием по отзыву депутата Государственной Думы, не допускается.
Статья 36. Общие условия доступа к средствам массовой информации

1. Организации, осуществляющие телерадиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета за год, предшествующий дню официального опубликования решения о проведении голосования по отзыву депутата Государственной Думы, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обязаны обеспечить инициатору проведения отзыва и отзываемому депутату Государственной Думы равные возможности для агитации в связи с отзывом.
2. Организации телерадиовещания, зона уверенного приема передач которых находится в пределах менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, зона уверенного приема передач которых находится в пределах половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, и редакции периодических печатных изданий, распространяемых на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны предоставить возможность проведения агитации в связи с отзывом инициатору проведения отзыва и отзываемому депутату Государственной Думы на равных условиях.
3. Перечень средств массовой информации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется окружной комиссией по проведению отзыва не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования по отзыву.
4. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициатору проведения отзыва, отзываемому депутату Государственной Думы. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициатора проведения отзыва и отзываемого депутата Государственной Думы.
Статья 37. Условия проведения агитации на телевидении и радио

1. Инициатор проведения отзыва, отзываемый депутат Государственной Думы имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание на территории соответствующего избирательного округа и указанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Федерального закона. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания, подпадающих под действие пункта 2 статьи 36 настоящего Федерального закона, выделяет для проведения агитации в связи с отзывом, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, который начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания. Время выхода в эфир определяется окружной комиссией по проведению отзыва по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими телерадиовещание, не позднее чем через пять дней со дня опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата Государственной Думы.
3. Порядок предоставления эфирного времени инициатору проведения отзыва, отзываемому депутату Государственной Думы на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание и указанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой окружной комиссией по проведению отзыва в присутствии представителей инициатора проведения отзыва, отзываемого депутата Государственной Думы и средств массовой информации.
4. Оплата эфирного времени должна осуществляться исключительно из средств фонда для ведения кампании по отзыву депутата Государственной Думы.
5. Расходы организаций, осуществляющих телерадиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет средств их текущего бюджетного финансирования.
Статья 38. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

1. Инициатор проведения отзыва, отзываемый депутат Государственной Думы имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие пункта 1 статьи 36 настоящего Федерального закона и выходящих не реже чем один раз в неделю, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 2 статьи 36 настоящего Федерального закона, бесплатно предоставляет инициатору проведения отзыва, отзываемому депутату Государственной Думы, должен составлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, который начинается за 40 дней до дня голосования и оканчивается за один день до дня голосования. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей агитации в связи с отзывом, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата Государственной Думы.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между инициатором отзыва, отзываемым депутатом Государственной Думы в равных долях.
4. Даты бесплатных публикаций агитационных материалов инициатора отзыва, отзываемого депутата Государственной Думы устанавливаются жеребьевкой, проводимой окружной комиссией по проведению отзыва в присутствии представителей инициатора проведения отзыва, отзываемого депутата Государственной Думы и средств массовой информации в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
5. Оплата печатной площади должна осуществляться исключительно из средств фонда для ведения кампании по отзыву депутата Государственной Думы.
6. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатной печатной площади для целей агитации в связи с отзывом, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования редакций периодических печатных изданий.
7. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие кампанию по проведению отзыва депутата Государственной Думы.
Статья 39. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициатору проведения отзыва, отзываемому депутату Государственной Думы в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами в срок не позднее трех дней со дня их подачи.

3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. По заявке территориальной комиссии по проведению отзыва помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией время для встреч членов инициативной группы по отзыву депутата Государственной Думы и ее уполномоченных представителей, уполномоченных представителей политической партии, возбудившей вопрос об отзыве, а также отзываемого депутата Государственной Думы и его доверенных лиц с участниками голосования по отзыву депутата Государственной Думы. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий инициатору проведения отзыва, отзываемому депутату Государственной Думы, собственник помещения не вправе отказать соответственно депутату или инициатору проведения отзыва. При этом территориальная комиссия по проведению отзыва обязана обеспечить равные возможности для инициатора проведения отзыва и отзываемого депутата Государственной Думы при проведении массовых мероприятий.

5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых агитационных мероприятий.

6. Встречи членов инициативной группы по отзыву депутата Государственной Думы и ее уполномоченных представителей, уполномоченных представителей политической партии, возбудившей вопрос об отзыве, отзываемого депутата Государственной Думы и его доверенных лиц с военнослужащими - участниками голосования по отзыву депутата Государственной Думы проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч инициатору проведения отзыва, отзываемому депутату Государственной Думы и их представителям (доверенным лицам) обеспечиваются равные условия.
Статья 40. Условия распространения агитационных материалов

Инициаторы проведения отзыва, отзываемый депутат Государственной Думы вправе выпускать и распространять агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» для предвыборных агитационных материалов.
Статья 41. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации

1. Комиссии по проведению отзыва контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации в связи с отзывом.
2. При проведении агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Инициаторам проведения отзыва, отзываемому депутату Государственной Думы и их уполномоченным представителям (доверенным лицам), а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации в связи с отзывом, запрещается осуществлять подкуп участников голосования: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках голосования по отзыву депутата Государственной Думы, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для агитации в связи с отзывом, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициаторы проведения отзыва, отзываемый депутат Государственной Думы и их уполномоченные представители (доверенные лица) и иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников голосования обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
4. В случае нарушения инициатором проведения отзыва, отзываемым депутатом Государственной Думы, гражданами правил проведения агитации соответствующая комиссии по проведению отзыва вправе обратиться в правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
5. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию по проведению отзыва о выявленных фактах и принятых мерах.
7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Федеральным законом правил проведения предвыборной агитации соответствующая комиссия по проведению отзыва вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

 Отправлено: 12.06.13 19:51. Заголовок: ГЛАВА VIII. ФИНАНСИР..

ГЛАВА VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ.
ФОНДЫ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата Государственной Думы, производятся за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.
2. Порядок перечисления денежных средств Центральной избирательной комиссией Российской Федерации окружным, территориальным и участковым комиссиям по проведению отзыва, порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, а также порядок отчетности комиссий о расходовании бюджетных средств, формы финансовых отчетов комиссий устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. Председатели комиссий по проведению отзыва распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам.
4. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям по проведению отзыва из федерального бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву и не израсходованные ими на указанные цели, возвращаются в федеральный бюджет.
Статья 43. Фонды для ведения кампании по отзыву

1. Для финансирования кампании по отзыву депутата Государственной Думы инициатор проведения отзыва и отзываемый депутат Государственной Думы создают собственные фонды для ведения кампании по отзыву.
2. Инициативная группа, политическая партия создают собственные фонды для ведения кампании по отзыву с момента регистрации окружной комиссией по проведению отзыва инициативной группы, инициативы политической партии по проведению отзыва.
3. Отзываемый депутат Государственной Думы вправе создавать фонд для ведения кампании по отзыву после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
4. Право распоряжаться средствами фонда для ведения кампании по отзыву принадлежит исключительно инициативной группе, политической партии, депутату Государственной Думы, создавшим данный фонд. Инициативной группой, политической партией, депутатом Государственной Думы назначается уполномоченный по финансовым вопросам. Решение о назначение данного уполномоченного лица передается в окружную комиссию по проведению отзыва в течение суток со дня его принятия.
2. Фонд для ведения кампании по отзыву может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы, политической партии;
собственных средств отзываемого депутата Государственной Думы;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
3. Предельные размеры средств, перечисляемых в фонды для ведения кампании по отзыву, а также предельные суммы расходования средств указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения голосования по отзыву депутата Государственной Думы:
а) собственные средства членов инициативной группы - не более чем в 2000 раз;
б) собственные средства политической партии - не более чем в 5000 раз;
в) собственные средства отзываемого депутата Государственной Думы - не более чем в 2000 раз;
г) добровольные пожертвования физических и юридических лиц - не более чем в 100 и 2000 раз для каждого гражданина и юридического лица соответственно;
д) предельные суммы расходов из фонда для ведения кампании по отзыву - не более чем в 20000 раз
4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для ведения кампании по отзыву:
иностранных государств, предприятий, организаций, граждан;
лиц без гражданства;
международных организаций и международных общественных движений;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов;
граждан, не достигших 18 лет;
органов государственной власти и органов местного самоуправления;
государственных и муниципальных учреждений и организаций;
юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов;
воинских частей, военных учреждений и организаций;
правоохранительных органов;
благотворительных организаций;
религиозных объединений,
а также анонимные пожертвования.
5. Государственные органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц на территории соответствующего избирательного округа, в пятидневный срок со дня поступления от окружной комиссии по проведению отзыва перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для ведения кампании по отзыву, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц. Указанные сведения предоставляются по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Окружная комиссия по проведению отзыва предоставляет полученную информацию инициатору проведения отзыва, отзываемому депутату Государственной Думы по их запросам.
6. Все денежные средства, образующие фонд для ведения кампании по отзыву, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения окружной комиссии по проведению отзыва. Инициатор проведения отзыва, отзываемый депутат Государственной Думы вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для ведения кампании по отзыву устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
7. Инициатор проведения отзыва, отзываемый депутат Государственной Думы вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для ведения кампании по отзыву от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования либо в размерах, превышающие ограничения, установленные настоящим Федеральным законом, инициатор проведения отзыва, отзываемый депутат Государственной Думы обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются в доход федерального бюджета.
8. Инициаторам проведения отзыва, отзываемому депутату Государственной Думы запрещается использовать на цели проведения агитации в связи с отзывом, другие мероприятия, связанные с кампанией по отзыву депутата Государственной Думы, иные денежные средства, полученные помимо фондов для ведения кампании по отзыву.
9. Все финансовые операции со специальными счетами фонда для ведения кампании по отзыву прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Окружная комиссия по проведению отзыва по ходатайству инициатора проведения отзыва, отзываемого депутата Государственной Думы может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования.
10. Неизрасходованные средства фонда для ведения кампании по отзыву инициатор проведения отзыва, соответствующий депутат Государственной Думы обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования. Остатки денежных средств на специальных счетах фондов для ведения кампании по отзыву по истечении 30 дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Государственной Думы перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход федерального бюджета.
11. Инициаторы проведения отзыва, соответствующий депутат Государственной Думы обязаны не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву представить окружной комиссии по проведению отзыва отчет об использовании средств фонда для ведения кампании по отзыву. Копии указанных отчетов передаются окружной комиссией по проведению отзыва средствам массовой информации не позднее пяти дней после их поступления.
12. Окружная комиссия по проведению отзыва осуществляет контроль за использованием средств фонда для ведения кампании по отзыву.
Статья 44. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям по проведению отзыва, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов для ведения кампании по отзыву по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при окружной комиссии по проведению отзыва может создаваться контрольно-ревизионная служба в порядке и для целей, предусмотренных Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
ГЛАВА IX. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Статья 45. Помещение для голосования

Помещение для голосования предоставляется в распоряжение участковой комиссии по проведению отзыва и оборудуется в порядке, установленном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Статья 46. Бюллетень для голосования по отзыву депутата Государственной Думы

1. Для проведения голосования по отзыву депутата Государственной Думы участник голосования получает один бюллетень для голосования.
2. Бюллетени для голосования по отзыву депутата Государственной Думы изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением окружной комиссии по проведению отзыва и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы не должно превышать более чем на 3 процента число участников голосования.
3. Форма бюллетеня для голосования по отзыву депутата Государственной Думы, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 30 дней до голосования. Текст бюллетеня для голосования по отзыву депутата Государственной Думы утверждается окружной комиссией по проведению отзыва не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Указанный текст должен быть размещен только на одной стороне бюллетеня.
4. В бюллетене для голосования по отзыву депутата Государственной Думы помещается отдельными горизонтальными строками следующий текст: «За отзыв депутата Государственной Думы _______ (фамилия, имя, отчество депутата)». «Против отзыва депутата Государственной Думы ________ (фамилия, имя, отчество депутата)». Напротив каждой строки помещаются пустые квадраты.
5. Бюллетени для голосования по отзыву депутата Государственной Думы печатаются на русском языке. По решению окружной комиссии по проведению отзыва бюллетени печатаются на русском языке и на государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации, а в необходимых случаях и на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для участка голосования по отзыву печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке помещается в каждом бюллетене.
6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.
7. Бюллетени для голосования по отзыву депутата Государственной Думы изготавливаются, передаются комиссиям по проведению отзыва и заверяются ими в порядке, установленном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» для избирательных бюллетеней.
Статья 47. Порядок голосования по отзыву депутата Государственной Думы
Досрочное голосование, голосование в помещении участковой комиссии, голосование вне помещения для голосования, использование открепительных удостоверений при проведении отзыва депутата Государственной Думы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Статья 48. Протокол участковой комиссии по проведению отзыва депутата Государственной Думы об итогах голосования

1. Участковая комиссия по проведению отзыва составляет протокол об итогах голосования по отзыву на соответствующем участке голосования.
2. Протокол участковой комиссии по проведению отзыва об итогах голосования, как правило, составляется на одном листе. Если протокол составлен более чем на одном листе, каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса с проставлением печати участковой комиссии. Протокол участковой комиссии по проведению отзыва об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение голосования по отзыву депутата Государственной Думы с указанием его фамилии, имени и отчества, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой комиссии по проведению отзыва с указанием номера участка голосования;
д) строки протокола:
строка 1: число участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы, внесенных в список участников голосования;
строка 2: число бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам голосования;
строка 4: число погашенных бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы;
строка 5: число бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы, выданных участникам голосования на участке голосования;
строка 6: число бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число действительных бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы;
строка 10: общее число недействительных бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы;
строка 11: число бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы, признанных недействительными на основании того, что число обнаруженных в переносном ящике для голосования бюллетеней превышает число заявлений участников голосования, содержащих отметку о получении бюллетеней, либо число соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву о том, что участник голосования проголосовал досрочно;
строка 12: число недействительных бюллетеней для голосования по отзыву депутата Государственной Думы, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 13: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией по проведению отзыва;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией по проведению отзыва участникам голосования по отзыву депутата Государственной Думы на участке голосования до дня голосования;
строка 15: число участников голосования, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке голосования;
строка 16: число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;
строка 17: число открепительных удостоверений, погашенных в порядке, установленном пунктом 6 статьи 73 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
строка 18: число голосов участников голосования, поданных за позицию «За отзыв депутата Государственной Думы», содержащуюся в бюллетене;
строка 19: число голосов участников голосования, поданных за позицию «Против отзыва депутата Государственной Думы», содержащуюся в бюллетене;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии по проведению отзыва и их подписи;
з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
и) печать участковой комиссии по проведению отзыва (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
3. Числа в строках протокола участковой комиссии по проведению отзыва депутата Государственной Думы заносятся цифрами и прописью.
Статья 49. Порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями по проведению отзыва
Подсчет голосов участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы и составление протокола об итогах голосования осуществляется участковыми комиссиями по проведению отзыва в порядке, установленном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» для подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования на избирательном участке.
Статья 50. Порядок обработки итогов голосования территориальной комиссией по проведению отзыва

Территориальная комиссия по проведению отзыва устанавливает итоги голосования по отзыву депутата Государственной Думы на соответствующей территории в порядке, установленном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» для территориальной избирательной комиссии.
Статья 51. Установление результатов голосования по отзыву депутата Государственной Думы

1. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных комиссий по проведению отзыва об итогах голосования окружная комиссия по проведению отзыва после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через четыре дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты голосования по отзыву депутата Государственной Думы. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных комиссий по проведению отзыва об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса.
2. Голосование по отзыву депутата Государственной Думы признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 60 процентов граждан, имеющих право на участие в голосовании. Число граждан, принявших участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, определяется по числу подписей граждан в списках участников голосования, проставленных в них при получении бюллетеней для голосования (включая список проголосовавших досрочно) и по числу отметок о голосовании вне помещения для голосования.
3. Окружная комиссия по проведению отзыва признает, что депутат Государственной Думы отозван, если за его отзыв в целом проголосовало более половины граждан, включенных в списки участников голосования. Если за отзыв проголосовало меньшее число участников голосования, депутат Государственной Думы сохраняет свои полномочия.
4. Результаты голосования по отзыву депутата Государственной Думы могут быть признаны недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении его итогов нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;
б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков голосования по отзыву;
в) по решению суда.
5. Если голосование по отзыву депутата Государственной Думы признано недействительным, повторное голосование проводится не позднее чем через четыре месяца со дня первоначального голосования по отзыву либо не позднее чем через три месяца со дня признания голосования по отзыву недействительным.
6. Окружная комиссия по проведению отзыва на основании протоколов соответствующих территориальных комиссий по проведению отзыва об итогах голосования составляет протокол о результатах голосования по отзыву депутата Государственной Думы, в который вносятся следующие данные:
а) число территориальных комиссий по проведению отзыва в избирательном округе;
б) число протоколов территориальных комиссий по проведению отзыва об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий по проведению отзыва об итогах голосования;
г) результаты проведенного голосования по отзыву депутата Государственной Думы.
7. Протокол окружной комиссии по проведению отзыва о результатах голосования по отзыву составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса с указанием даты и времени (часа и минуты) его составления. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
а) сводная таблица о результатах голосования, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных комиссий по проведению отзыва об итогах голосования;
б) акты о получении окружной комиссией по проведению отзыва бюллетеней для голосования по отзыву, о передаче их территориальным и участковым комиссиям по проведению отзыва, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в окружной комиссии по проведению отзыва, с указанием числа этих бюллетеней;
в) акты о выдаче территориальным комиссиям по проведению отзыва открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений, с указанием числа этих удостоверений.
8. Сводная таблица и акты подписываются председателем и секретарем окружной комиссии по проведению отзыва. Член окружной комиссии по проведению отзыва с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
9. К первому экземпляру протокола окружной комиссии по проведению отзыва о результатах голосования приобщаются особые мнения членов окружной комиссии по проведению отзыва, а также поступившие в указанную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Федерального закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
10. Первый экземпляр протокола окружной комиссии по проведению отзыва о результатах голосования и первые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, незамедлительно после подписания протокола и сводной таблицы направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и возврату в окружную комиссию по проведению отзыва не подлежат.
11. Второй экземпляр протокола окружной комиссии по проведению отзыва вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы, актов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, списками членов окружной комиссии по проведению отзыва с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 32 настоящего Федерального закона, присутствовавших при определении результатов голосования и составлении соответствующего протокола, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Федеральным законом, хранится в помещении окружной комиссии по проведению отзыва.
12. Третий экземпляр протокола окружной комиссии по проведению отзыва, третьи экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной комиссии по проведению отзыва и членам вышестоящих комиссий по проведению отзыва с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи 32 настоящего Федерального закона, и вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной комиссией по проведению отзыва.
13. Внесение уточнений в протокол о результатах голосования по отзыву и (или) сводную таблицу, а также проведение повторного подсчета голосов участников голосования осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».


Статья 52. Опубликование итогов голосования и результатов голосования по отзыву депутата Государственной Думы

Итоги голосования и результаты голосования по отзыву депутата Государственной Думы предоставляются для ознакомления, передаются средствам массовой информации и публикуются в порядке, установленном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» для опубликования итогов голосования и результатов выборов депутата Государственной Думы по одномандатному избирательному округу.
Статья 53. Прекращение полномочий депутата Государственной Думы
Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву, если окружной комиссией по проведению отзыва установлено, что необходимым количеством голосов депутат Государственной Думы отозван.
Статья 54. Использование государственной автоматизированной информационной системы
Государственная автоматизированная информационная система используется при проведении отзыва депутата Государственной Думы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Статья 55. Хранение документации голосования по отзыву депутата Государственной Думы
1. Документация участковых комиссий по проведению отзыва (включая бюллетени для голосования), территориальных комиссий по проведению отзыва хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие комиссии не позднее окончания срока полномочий участковых, территориальных комиссий по проведению отзыва.
2. Документация окружной комиссии по проведению отзыва вместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящих комиссий по проведению отзыва хранится в помещении данной комиссии в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Бюллетени для голосования по отзыву, открепительные удостоверения и списки участников голосования хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Государственной Думы, а протоколы комиссий по проведению отзыва об итогах голосования, о результатах выборов и сводные таблицы - не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов голосования. Финансовые отчеты комиссий по проведению отзыва, финансовые отчеты инициаторов проведения отзыва, отзываемого депутата Государственной Думы хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Государственной Думы.

 Отправлено: 12.06.13 19:53. Заголовок: ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВА X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Статья 56. Обжалование нарушений права граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы
1.Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий по проведению отзыва и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее должностных лиц обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие) окружной комиссии по проведению отзыва и ее должностных лиц - в суд субъекта Российской Федерации, решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий по проведению отзыва - в районные суды.
3. Суд может отменить решение комиссии по проведению отзыва, нарушающее право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы. В случаях, если нарушения порядка голосования по отзыву депутата Государственной Думы, иные нарушения настоящего Федерального закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования, суд может отменить решение соответствующей комиссии по проведению отзыва депутата Государственной Думы об итогах голосования или о результатах голосования по отзыву депутата Государственной Думы и признать недействительными итоги голосования или результаты голосования.
4. В случае, если решение комиссии по проведению отзыва отменено судом, новое решение по существу вопроса обязана принять комиссия, чье решение было отменено, либо вышестоящая комиссия по проведению отзыва на основании решения суда. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями по проведению отзыва.
5. Решения и действия (бездействие) нижестоящей комиссии по проведению отзыва и ее должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию по проведению отзыва. Вышестоящая комиссия по проведению отзыва вправе отменить решение нижестоящей комиссии и обязать ее повторно рассмотреть вопрос либо принять решение по существу поступившей жалобы.
6. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию по проведению отзыва не является обязательным условием для обращения в суд.
7. Если суд принял жалобу к рассмотрению, а лица, принесшие жалобу, обратились с аналогичной жалобой в комиссию по проведению отзыва, данная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления в законную силу решения суда. Суд извещает комиссию по проведению отзыва о поступившей жалобе и вступлении в законную силу решения суда по результатам ее рассмотрения.
8. Решения по жалобам, поступившим в ходе кампании по проведению отзыва депутата Государственной Думы, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии по проведению отзыва об итогах голосования, о результатах голосования суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
9. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб в соответствии со сроками, установленными настоящим Федеральным законом.
Статья 57. Ответственность за нарушение права граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы
Лица, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Государственной Думы, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 59. Участие общероссийских политических общественных объединений в кампании по проведению отзыва депутата Государственной Думы

В течении двух лет с момента официального опубликования Федерального закона «О политических партиях» общероссийские политические общественные объединения обладают всеми правами политических партий, установленными настоящим Федеральным законом для их участия в кампании по проведению отзыва депутата Государственной Думы.
Статья 60. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.





Президент Российской Федерации В.ПУТИН



ПРИЛОЖЕНИЕ
К Федеральному закону «Об отзыве депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранного по одномандатному избирательному округу»


ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________________________
наименование избирательного округа, в котором проводится сбор подписей участников голосования по отзыву депутата Государственной Думы

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем
(наименование политической партии или инициативной группы, возбудившей вопрос об отзыве депутата Государственной Думы)
выступившую с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Государственной
Думы __________________________________________________по следующим основаниям:
(фамилия, имя, отчество отзываемого депутата)
“______________________________________________________________________________” и зарегистрированную окружной комиссией по проведению отзыва.
Регистрационное свидетельство № _____, выданное “____”____________ .

№№
п.п. Фамилия,
имя, отчество Дата рождения
(число, месяц, год) Адрес
места жительства Паспорт или заменяющий его документ
(серия и номер) Дата
внесения
подписи Подпись





Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

(подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы (политической партии): _______________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного представителя)

(подпись и дата ее внесения)

click here